横琴粤澳深度合作区揭牌五周年 四新产业占比近七成

企信时报讯 横琴粤澳深度合作区管理机构迎来揭牌五周年，最新经济数据显示，合作区 “四新” 产业增加值持续攀升，占地区生产总值比重接近七成。五年时间，横琴持续推进规则衔接、要素流通，不断完善琴澳产业协同机制，从基建落地到产业集聚，从民生互通到市场开放，逐步打造粤澳深度融合样板，成为粤港澳大湾区建设的核心支点之一。

五年之前，横琴正式开启粤澳深度合作全新阶段，肩负着促进澳门经济适度多元发展的核心使命。过去澳门产业结构相对单一，博彩旅游业占据经济大头，高新制造、科创产业体量有限，青年就业赛道选择不多。横琴合作区的设立，就是依托横琴土地、产业空间，联动澳门科研资源、国际化渠道，承接澳门科研成果转化，培育科技研发、高端制造、中医药、文旅商贸、现代金融四大新兴产业，帮助澳门突破产业发展瓶颈。

五年来，合作区累计推出 350 余项规则衔接创新举措，持续破除两地制度差异带来的壁垒。在产业落地层面，“澳门注册 + 横琴生产” 模式已经常态化运行，粤澳合作中医药科技产业园稳步运营，多款产品获得 “澳门监造”“澳门监制” 标识，中医药产业实现跨地域联动。不少澳门本土科研团队，将实验室设立在澳门，产业化生产基地放在横琴，借助珠三角完善供应链，完成技术落地。

资本市场层面，横琴本土培育企业登陆港股，成为合作区孵化诞生的上市企业，标志着横琴的产业培育体系取得实质性突破。集成电路、人工智能等前沿赛道创业团队加速集聚，大量澳门青年创业者落地横琴创业，享受跨境财税、人才住房、创业补贴等配套政策。创业青年可以享受两地政策红利，在澳门做研发，在横琴建厂、拓展内地市场，借助大湾区庞大消费市场完成商业落地。

民生融合是横琴建设另一重点。横琴口岸 “合作查验、一次放行” 模式持续优化，旅客通关效率大幅提升，20 秒左右即可完成通关流程。便捷的跨境通勤，让大量澳门居民选择到横琴居住、就业、就医、就学。港澳药械通落地横琴，澳门居民熟悉的境外药品、医疗器械可以快速在合作区内使用，解决跨境就医用药难题。社保、教育、交通等民生服务持续打通，越来越多港澳居民感受到大湾区一体化带来的便利。

产业数据背后，是合作区持续优化的营商环境。横琴针对企业推出税收优惠、跨境资金流动便利、人才个税优惠等政策，吸引内地与海外企业布局。不少跨国企业、港澳资本把横琴作为进入内地市场的窗口，内地企业则依托横琴链接葡语国家市场，借助澳门国际化平台出海。在现代金融领域，跨境投融资创新试点持续推进，不断简化资金跨境流转流程，服务实体产业。

业内专家分析，横琴五年实践，为大湾区跨制度区域合作提供可复制经验。粤港澳大湾区包含三种关税、法律体系，规则对接一直是融合难点。横琴先行先试，探索不同制度环境下产业、人才、资金、货物自由流动路径，相关创新成果，也为前海、河套、南沙等其他大湾区合作平台提供参考。

同时，横琴发展依旧面临挑战。产业培育周期较长，高端人才跨境流动、跨境执业资格互认仍有提升空间；产业集群规模尚在壮大阶段，产业链上下游配套仍需要持续完善。不少项目仍处在孵化期，需要更长时间释放产能。此外，如何平衡产业开发与生态保护，守住横琴生态底线，也是长期课题。

在社交平台，横琴五周年的相关话题，引发大湾区网友讨论。不少往返珠澳两地的通勤居民表示，这几年横琴城市面貌变化巨大，跨境出行越来越便捷，配套商业、学校、医院陆续建成，生活便利度持续提升。澳门青年群体认为，横琴拓展了就业创业赛道，不再局限传统行业，科创、文创、生物医药等领域有更多机会。

对于大湾区整体格局而言，横琴、前海、南沙、河套等平台各司其职，形成错位发展格局。前海重点聚焦现代服务业，南沙发力高水平对外开放，河套主攻科创，横琴重点服务澳门多元产业发展，几大平台联动互补，共同支撑大湾区国际科创中心建设。

展望未来，横琴将继续做强四大新兴产业，持续扩大产业集群规模，进一步推进执业资格互认、跨境公共服务一体化。随着更多产业项目投产、人才持续流入，琴澳联动效应将进一步释放。横琴不只是一座新区，更是粤澳携手探索 “一国两制” 下区域协同发展的试验田。

五年耕耘，初见成效。横琴粤澳深度合作区的发展故事，是大湾区高质量发展的缩影。依托持续制度创新，促进产业共兴、民生互通，横琴将继续发挥桥梁作用，助力澳门更好融入国家发展大局，书写粤港澳大湾区融合发展新篇章。